《邯鄲市停車場(chǎng)管理辦法》正式實(shí)施

        據(jù)悉，本月15日《邯鄲市停車場(chǎng)管理辦法》正式實(shí)施，其中包含已建停車場(chǎng)挪作他用或者停止使用將被處于萬元罰款等具體內(nèi)容，該辦法對(duì)促進(jìn)邯鄲市停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)與管理，保障交通安全暢通具有重要意義。

    　近年來，隨著邯鄲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)動(dòng)車輛增長迅速，停車供需矛盾也日益突出。目前邯鄲市主城區(qū)有公共停車場(chǎng)460個(gè)，停車泊位約1.2萬個(gè)，其中免費(fèi)停車場(chǎng)370個(gè)，泊位約9千個(gè)，收費(fèi)停車場(chǎng)79個(gè)，泊位2700 個(gè)。公共停車場(chǎng)泊位數(shù)占機(jī)動(dòng)車保有量的4%左右。根據(jù)《城市交通設(shè)計(jì)規(guī)范》和相關(guān)規(guī)劃技術(shù)手冊(cè)，公共停車場(chǎng)的泊位數(shù)應(yīng)為機(jī)動(dòng)車保有量的12-15%。由于邯鄲市地處四省經(jīng)濟(jì)區(qū)域中心，其他省市車輛來往頻繁，泊位需求較大。公共停車場(chǎng)泊位數(shù)宜取15%。截止到2011年市區(qū)汽車保有量約為27萬輛，由此可得主城區(qū)應(yīng)有的公共停車場(chǎng)泊位數(shù)為：270000×15%=40500個(gè)，缺口約為2.8萬個(gè)，占需求總數(shù)的近70%，超過了一半以上的短缺。

   　 邯鄲市交警支隊(duì)副支隊(duì)長張九保表示上述數(shù)字還只是按現(xiàn)有車輛計(jì)算，沒有考慮未來幾年機(jī)動(dòng)車的繼續(xù)迅速增長。根據(jù)《邯鄲市交通管理規(guī)劃》和相關(guān)管理部門的預(yù)測(cè)，2012年邯鄲市主城區(qū)的機(jī)動(dòng)車公共停車泊位需求量將達(dá)到5萬個(gè)，供需矛盾十分突出；由此不難看出停車難、停車亂的根本原因。由于停車泊位的嚴(yán)重短缺，最終將影響整個(gè)城市形象。

   　 在群眾停車需求與停車場(chǎng)數(shù)量嚴(yán)重不足的矛盾日益突出，停車難、亂停車的問題已成為全市普遍存在大難題的背景下，邯鄲市出臺(tái)了《邯鄲市停車場(chǎng)管理辦法》，希望從制度上破解目前的局面。

    　《辦法》共五章四十條。主要包括立法目的、適用范圍、相關(guān)部門職責(zé)；停車場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置條件以及道路停車泊位如何施劃以及停車場(chǎng)經(jīng)營資格的取得、登記、備案，經(jīng)營者應(yīng)遵循的規(guī)定，停車場(chǎng)內(nèi)部管理與相關(guān)部門的監(jiān)督等；在第四章中專門為非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理制定相應(yīng)的制度，明確了非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的管理部門，規(guī)定了非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)與管理。

■《邯鄲市停車場(chǎng)管理辦法》規(guī)定了哪些措施以解決市區(qū)停車難問題？

　　《邯鄲市停車場(chǎng)管理辦法》為解決市區(qū)停車難、停車亂的問題，主要規(guī)定了以下幾方面措施：

   　 （一）合理規(guī)劃和建設(shè)停車場(chǎng)，嚴(yán)格按照規(guī)劃將停車場(chǎng)建好、建足。首先，《邯鄲市停車場(chǎng)管理辦法》要求規(guī)劃部門依據(jù)城市總體規(guī)劃編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃。其次，為解決目前市區(qū)停車場(chǎng)不足問題，《邯鄲市停車場(chǎng)管理辦法》明確采取多種方式建設(shè)停車場(chǎng)：一是市政府根據(jù)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和停車需求組織建設(shè)公共停車場(chǎng)；二是對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的相關(guān)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配建、增建停車場(chǎng)；三是已建成的辦公區(qū)、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、公共廣場(chǎng)等停車泊位不足的，應(yīng)按照國家和本省停車場(chǎng)有關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，及時(shí)改建或者擴(kuò)建停車泊位；四是鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)停車場(chǎng)。

   　 （二）已建停車場(chǎng)不得挪作他用或者停止使用。《邯鄲市停車場(chǎng)管理辦法》第二十一條、第二十五條規(guī)定，嚴(yán)禁在停車場(chǎng)和臨時(shí)停車泊位內(nèi)從事與車輛停放無關(guān)的活動(dòng)。停車場(chǎng)和停車泊位嚴(yán)禁改作他用。第三十七條還規(guī)定對(duì)擅自改變停車場(chǎng)使用用途的，除責(zé)令限期改正外，并處以1000元以上10000元以下罰款。

■道路停車泊位如何施劃和管理？

　　《邯鄲市停車場(chǎng)管理辦法》第十三條規(guī)定了公共停車場(chǎng)不能滿足停車需求的區(qū)域，在保障道路交通安全暢通的情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門與市政工程行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置和施劃道路停車泊位，其他任何單位或個(gè)人不得在城市道路范圍內(nèi)施劃臨時(shí)停車泊位。第十九條還規(guī)定了公安機(jī)關(guān)交通管理部門和市政工程行政主管部門每年應(yīng)根據(jù)道路交通狀況和停車需求，對(duì)道路停車泊位適時(shí)調(diào)整。

■目前我市機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)是什么標(biāo)準(zhǔn)？《邯鄲市停車場(chǎng)管理辦法》如何規(guī)范停車收費(fèi)行為？

  　  邯鄲市機(jī)動(dòng)車占道停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)物價(jià)局[2005]2號(hào)文件規(guī)定，白天2小時(shí)以內(nèi)收費(fèi)2元，超過2小時(shí)每小時(shí)加收一元，不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)算，以此類推，白天最高收費(fèi)5元。

   　 停車如何收費(fèi)，是大家普遍比較關(guān)心的問題。目前停車收費(fèi)存在價(jià)格不合理、管理不規(guī)范等問題，尤其是路面停車亂收費(fèi)問題較為突出，一些市民對(duì)此多次投訴反映。為解決這些問題，《邯鄲市停車場(chǎng)管理辦法》第十八條規(guī)定，停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并出具統(tǒng)一票據(jù)；還應(yīng)在相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的顯著位置公示繳納占道停車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；第三十五條還規(guī)定了停車場(chǎng)經(jīng)營管理人員不出具停車占道專用票據(jù)的，處以200元以上500元以下的罰款。

■已建成停車場(chǎng)改做他用的如何解決？

　　目前，邯鄲市一些商場(chǎng)、寫字樓等大型建筑將地下停車場(chǎng)擅自挪作他用，有的改為超市、商店，有的改為餐飲、娛樂場(chǎng)所，而將停車難問題推向社會(huì)，占用道路停放車輛，嚴(yán)重影響了周邊地區(qū)道路交通安全暢通。為此，《邯鄲市停車場(chǎng)管理辦法》第八條規(guī)定停車場(chǎng)用地納入城市規(guī)劃后，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。第三十七條還規(guī)定擅自改變停車場(chǎng)使用用途的，除責(zé)令限期改正外，并處1000元以上10000元以下罰款。